В следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю проанализировано состояние работы по взаимодействию со СМИ и эффективности проводимого мониторинга размещаемых в прессе сведений  

При планировании и ведении информационной политики в 2011 году приоритетным являлось оперативное информирование населения о принимаемых следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее – следственное управление) мерах по раскрытию и расследованию преступлений, вызвавших на территории региона общественный резонанс, а также достижение максимальной доступности руководства и сотрудников следственного управления для граждан.
С этой целью широко практиковались личные выступления сотрудников аппарата и следственных отделов следственного управления на федеральных и региональных телеканалах, радиостанциях, печати и сети Интернет.
Лидерами по количеству организованных выступлений и размещенных в СМИ материалов по итогам 2011 года являются Пятигорский межрайонный следственный отдел (1345), а также следственные отделы по Промышленному району г. Ставрополь (1309) и г. Ессентуки (869). 
В целях доведения до общественности информации о важнейших направлениях деятельности следственного управления по укреплению законности, защите прав граждан, ходе и результатах расследования уголовных дел, имеющих общественную значимость, в аппарате и следственных отделах следственного управлении проведено 74 пресс-конференций и брифингов с участием руководителей и следователей следственных органов (АППГ – 33). 
Наибольшее количество таких мероприятий в 2011 году организовано в следственном отделе по г. Ессентуки (10), а также в Невинномысском (9), Александровском (5), Буденовском (5) и Пятигорском (5) межрайонных следственных отделах.
Сотрудниками Шпаковского, Невинномысского, Предгорного и Нефтекумского межрайонных следственных отделов инициативно принимались меры к освещению деятельности руководства следственного управления при осуществлении выездов в указанные следственные подразделения для приема граждан. В результате, на местных телеканалах и в печати вышли репортажи о выездных приемах граждан руководителем следственного управления Дубровиным С.В. в Шпаковском межрайонном следственном отделе, первым заместителем руководителя следственного управления Ивановым И.Н. – в Невинномысском межрайонном следственном отделе, заместителем руководителя следственного управления Шаповаловым Е.В. – в Предгорном межрайонном следственном отделе. В газете «Вести Нефтекумья» опубликован материал с фотографиями о посещении Нефтекуского межрайонного следственного отдела заместителем руководителя следственного управления Шаповаловым Е.В. и сотрудниками аппарата следственного управления.
Приоритетной является задача по освещению деятельности на судебных стадиях уголовного судопроизводства, в особенности при постановлении приговора суда, так как на этой стадии предоставляется возможность довести до населения результаты следственной работы, закрепив в общественном сознании принцип неотвратимости наказания за каждое совершенное преступление, показать роль следственных органов Следственного комитета Российской Федерации в реализации этого принципа. 
Указанная позиция изложена в информационном письме Председателя Следственного комитета от 20.08.2009 № 225-17275-091, где всем руководителям следственных органов рекомендовано активизировать освещение результатов следственной работы на стадии судебного разбирательства с неукоснительным соблюдением всех прав и свобод участников уголовного судопроизводства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также исключением возможного воздействия на судей и присяжных заседателей при принятии ими процессуальных решений.
Одним из приоритетных направлений в деятельности по взаимодействию со СМИ является организация эффективного мониторинга размещаемых в СМИ сведений на предмет выявления информации, требующей проверки в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ, а также материалов, содержащих критику в адрес следственного управления.
Данная деятельность осуществляется старшим помощником и помощником руководителя следственного управления (по взаимодействию со СМИ), а также руководителями и иными должностными лицами территориальных следственных отделов в соответствии с распределением обязанностей.
Для непрерывного и качественного мониторинга в большинстве следственных подразделений имеется постоянный доступ к сети Интернет, периодическим печатным изданиям и необходимые технические средства.
В 2011 году в аппарате и следственных отделах следственного управления в ходе проводимого мониторинга выявлено и зарегистрировано 11 сообщений о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации, по которым проведено 25 проверок в порядке ст.ст. 144, 145 УПК РФ (с повторными).
Такие проверки проводились в Пятигорском (13), Минераловодском (4), Невинномысском (3) межрайонных следственных отделах, а также в следственном отделе по Промышленному району г. Ставрополя (4) и отделе по расследованию особо важных дел (1).
По результатам проверок сообщений о преступлениях, распространенных в средствах массовой информации, в 2011 году возбуждено 2 уголовных дела (Минераловодский межрайонный следственный отдел и отдел по расследованию особо важных дел) .
Так, на сайте «Life News» 22.11.2011 выявлена публикация под заголовком «Главу ГУВД Кисловодска увольняют за дебош в клубе».
В ней указано, что начальник отдела МВД России по г. Кисловодску Артюхов незаконно требовал от посетителей ночного клуба «Снежный барс» в г. Кисловодске покинуть помещение, «применяя нецензурные выражения и грубую силу», после чего вызвал дежурных сотрудников полиции, которые по его указанию доставили граждан в отдел внутренних дел.
По результатам проведенной проверки 05.12.2011 в отделе по расследованию особо важных дел следственного управления возбуждено уголовное дело № 29049 в отношении начальника отдела МВД РФ по г. Кисловодску Артюхова И.Н. по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.
В настоящее время уголовное дело для дальнейшего расследования передано в следственный отдел по г. Ессентуки.
По результатам проверки 1 сообщения о преступлении, распространенного в средствах массовой информации, принято решение о его передаче по подследственности в органы внутренних дел (Минераловодский межрайонный следственный отдел).
В частности, в газете «Время Минеральных Вод» от 22.03.2011 № 12 выявлена статья «Ко дну с медалью», в которой сообщалось, что администрация Минераловодского района произвела оплату фактически невыполненных работ по ремонту средних общеобразовательных школ. 
04.04.2011 следователем Минераловодского межрайонного следственного отдела вынесено постановление о передачи данного сообщения о преступлении по подследственности в ОВД по Минераловодскому району. В отделе процессуального контроля следственного управления данное процессуальное решение признано законным и обоснованным.
По результатам проверки остальных 9 сообщений о преступлении, распространенных в средствах массовой информации, приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела.
Из указанного числа в отделе процессуального контроля следственного управления постановления об отказе в возбуждении уголовного дела признавались законными и обоснованными по 6 сообщениям о преступлении, распространенным в средствах массовой информации.
По 3 таким сообщениям о преступлении окончательные процессуальные решения до настоящего времени не приняты, в связи с отменной ранее вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела и проведением дополнительных проверок (в Минераловодском межрайонном следственном отделе - по факту неправомерных действий главы г. Минеральные Воды, связанных с принятием незаконных решений о продаже земельных участков, и по факту незаконного отказа сотрудниками администрации г. Минеральные воды в выдаче справок о переименовании улиц; в Пятигорском межрайонном следственном отделе – по факту использования депутатом Думы Ставропольского края Шириновым А.Ш. поддельных документов при поступлении в ВУЗ). 
В целом, анализ ежедневного мониторинга СМИ показал, что следственное управление позиционируется в средствах массовой информации как ведомство, которое успешно функционирует и выполняет поставленные задачи в строгом соответствии с законодательством, а также предлагает действенные меры, направленные на профилактику преступности в регионе. Это достигается за счет открытости и обилия информации, исходящей от аппарата и следственных отделов следственного управления, а также использования разнообразных форм взаимодействия со СМИ.
Вместе с тем, не удалось исключить факты публикаций в СМИ, содержащих критику в адрес следственных подразделений следственного управления.
В 2011 году материалы с негативной оценкой деятельности размещались в СМИ о деятельности Предгорного, Минераловодского, Невинномысского, Георгиевского, Петровского, Пятигорского, Шпаковского межрайонных следственных отделов, а также следственного отдела по Промышленному району г. Ставрополя.
Наибольшее количество таких публикаций отмечено по Предгорному межрайонному следственному отделу, в связи с расследованием уголовного дела № 89416, возбужденного 28.12.2010 по признакам преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 111 УК РФ, по факту причинения тяжкого вреда здоровью Мерехе В.В. неустановленными сотрудниками милиции. 
Все выявляемые в СМИ материалы негативного характера незамедлительно докладываются руководителю следственного управления, по результатам чего в соответствии с его поручениями организовываются проверки изложенных в публикациях доводов.
В основном, содержащаяся в них информация по результатам проверок не находит своего объективного подтверждения, так как зачастую основывается на субъективном мнении граждан, не имеющих специальных познаний в области юриспруденции.
Вместе с тем, имели место факты, когда преданная гласности информация с критикой сотрудников следственного управления подтверждалась в ходе проводимых проверок, по всем таким фактам в аппарате следственного управления принимались принципиальные меры реагирования.
Так, в газете «Открытая для всех и каждого» от 26.10-02.11.2011 № 42 опубликована статья «Расступись-ка, народ, демократия идет», в которой сообщалось о предоставлении администрацией г. Ставрополя в апреле-мае 2011 года руководителю следственного отдела по Промышленному району г. Ставрополь Антоненко С.В. «земельного участка по улице Эльбрусской в районе улицы Чехова под торгово-офисные здания».
По результатам проведенной служебной проверки изложенные в газете факты нашли свое подтверждение, в связи с чем за совершение руководителем следственного отдела по Промышленному району г. Ставрополя Антоненко С.В. проступка, порочащего честь сотрудника Следственного комитета Российской Федерации, приказом руководителя следственного управления от 30.11.2011 № 53-к/н ему объявлен выговор.
В целом, в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю накоплен значительный опыт работы по взаимодействию со средствами массовой информации и другими институтами гражданского общества, анализ которого позволяет разработать и реализовать дополнительные меры по совершенствованию указанной сферы деятельности.