Состоялась пресс-конференция сотрудников следственного управления по Ставропольскому краю на тему «Основные приоритеты в деятельности» 

06 Апреля 2009
06 апреля 2009 года в 14 часов 00 минут в пресс-центре газеты Комсомольская правда состоялась пресс-конференция, руководителя организационно-контрольного отдела Алексея Шейкина, руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел Юрия Ляшенко, старшего помощника руководителя по связям со СМИ Екатерины Даниловой на тему «Основные приоритеты в деятельности следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ставропольскому краю».
Участники пресс-конференции рассказали представителям СМИ о приоритетных направлениях следственной работы с приведением конкретных примеров и статистических данных.
Так, в 2008 году в Ставропольском крае зарегистрировано на 9,2 % преступлений меньше, чем в 2007 году (41 735 против 45 968), количество тяжких и особо тяжких преступлений уменьшилось на 6,9 % (11 970 против 12 864) и составило менее одной трети в общем количестве зарегистрированных (28,7 %).
Убийств зарегистрировано в крае на 15 % меньше, чем в 2007 году (238 против 280). Положительная тенденция к уменьшению количества убийств наблюдается в крае на протяжении последних шести лет. Всего к 2008 году произошло снижение убийств на 103,4 % к показателям 2002 года.
В 2008 году на 14 % уменьшилось количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (135 преступлений против 157). Снижение количества изнасилований составило 19 % (68 преступления против 84).
Из 238 убийств, зарегистрированных в 2008 году, 13 возбуждены по фактам безвестного исчезновения граждан (5,5 %), 19 – по фактам обнаружения неопознанных трупов с признаками насильственной смерти (7,9 %).
На 1,2 % увеличилось количество зарегистрированных взяточничеств (163 преступления против 161), на 0,6 % сократилось число преступлений, связанных с незаконным оборотом алкогольной продукции (628 преступлений против 632).
Низкая раскрываемость основных составов тяжких и особо тяжких преступлений являлась основным проблемным вопросом в работе следственного управления в 2007 году (раскрываемость убийств в 2007 году составляла 58,1 %, изнасилований – 75,6 %, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего – 84,5 %).
В результате принятых организационных мер, по итогам 2008 года удалось повысить раскрываемость убийств до 80,2 %, изнасилований – до 87,5 %, причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом – до 85,7 %.
В 2008 году следователями следственного управления рассмотрено 20 266 сообщений о преступлениях (без повторных), по результатам принято 16 344 решения об отказе в возбуждении уголовных дел (80,6 %), 2 199 – о возбуждении уголовных дел (10,9 %), 1 723 – о передаче по подследственности (8,5 %).
Наибольшее число рассмотренных в следственных органах следственного управления сообщений о преступлениях составляли сообщения о преступлениях против жизни и здоровья (52,8 %), интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления (18,4 %), конституционных прав и свобод человека и гражданина (6,3 %), порядка управления (6,7 %).
В 2008 году в производстве следователей следственных органов следственного управления находилось 3 391 уголовное дело, в суд для рассмотрения по существу направлено 1 671 уголовное дело, в том числе 175 уголовных дел об убийствах, 132 – о фактах причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевших, 54 – об изнасилованиях. 
В качестве примера уголовного дела, вызвавшего особый общественный резонанс, необходимо привести уголовное дело № 27078, возбужденное 24.10.2008 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ по факту нарушения ветеринарных правил, повлекших по неосторожности распространение эпизоотопии (инфекционной болезни животных «африканская чума») и иные тяжкие последствия в виде материального ущерба в особо крупном размере. 24.12.2008 уголовное дело по обвинению главного зоотехника, главного ветеринарного врача и 2 заведующих товарной фермой СПК колхоза им. Ленина Советского района Ставропольского края в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 249 УК РФ направлено для утверждения обвинительного заключения прокурору. В настоящее время уголовное дело находится на рассмотрении в суде.
В 2008 году сократилось число решений о прекращении (на 28,4 % за 2008 год по сравнению с сентябрем-декабрем 2007 года, на 83,3 % во 2 полугодии 2008 года по сравнению с 1 полугодием 2008 года).
В 2008 году следователями следственных органов следственного управления прекращено 102 уголовных дела (с повторными). Число уголовных дел, прекращенных по реабилитирующим основаниям составило 65 или 63,7 % от прекращенных уголовных дел (в сентябре-декабре 2007 года – 81 %).
Принятыми мерами удалось значительно улучшить показатели работы по соблюдению процессуальных сроков при расследовании уголовных дел – в сентябре-декабре 2007 года свыше срока расследовано 47,5 % уголовных дел, в 2008 году – 29,4 %.
Для объективности оценки уровня оперативности расследования уголовных дел следует принимать во внимание, что в 2008 году следователями следственных органов проделана существенная работа по раскрытию и направлению в суд уголовных дел о преступлениях прошлых лет (окончено 107 уголовных дел о 131 преступлении указанной категории). Без учета данных преступлений, следователями следственного управления в 2008 году свыше срока расследовано 23,6 % уголовных дел. 
В результате работы аналитических групп по раскрытию и расследованию преступлений прошлых лет в 2008 году, из числа ранее приостановленных уголовных дел, раскрыто 131 преступление указанной категории, в том числе 49 – тяжких и особо тяжких преступлений (14 убийств, 8 причинений тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевших, 6 изнасилований, 21 иных тяжких и особо тяжких преступлений). По результатам расследования уголовных дел о преступлениях прошлых лет в суд направлено 98 уголовных дел различных категорий, 8 – прекращено по нереабилитирующим основаниям.
Существенно улучшились показатели работы по соблюдению конституционных прав участников уголовного судопроизводства. В 2007 году по уголовным делам следователей органов прокуратуры и следственного управления реабилитирован 61 человек, 17 из которых содержались под стражей. 
В 2008 году указанный показатель удалось существенно снизить - по реабилитирующим основаниям уголовное преследование прекращено в отношении 9 лиц, из которых 4 содержалось под стражей. Из указанных лиц 6 – привлекались к уголовной ответственности следователями следственных органов следственного управления, остальные 3 – следователями органов прокуратуры (до 07.09.2007) либо органов внутренних дел.
Судами края за отчётный период оправдано 5 лиц по уголовным делам следователей следственного управления, в отношении которых избиралась мера пресечения в виде подписки о невыезде. Еще в отношении 2 лиц (содержавшихся под стражей) постановлен оправдательный приговор по уголовному делу, направленному в суд 17.04.2007 прокурором Ставропольского края до образования системы органов Следственного комитета.

В 2008 году в следственных органах следственного управления возбуждено 54 уголовных дела о преступлениях против несовершеннолетних, из которых 3 об убийствах, 1 – о преступлении, предусмотренном ст. 109 УК РФ, 2 – ст. 110 УК РФ, 1 – ч. 4 ст. 111 УК РФ, 2 – ст. 126 УК РФ, 45 – о преступлениях против половой неприкосновенности. 
По результатам расследования указанных уголовных дел 7 соединены в одно производство (уголовные дела по обвинению Машака С.С.), 30 уголовных дел направлены в суд для рассмотрения по существу, 2 – прекращены (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), по 6 – предварительное следствие приостановлено, 10 уголовных дел находятся в производстве (на конец 2008 года).
В соответствии с данными ИЦ ГУВД по Ставропольскому краю, большинство из расследовавшихся следователями следственных органов следственного управления преступлений были совершены лицами не имеющими постоянного источника дохода (59,6 %), а также ранее судимыми преступниками (23,1 %), в том числе содержавшимися в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (9,6 %).
Значительные результаты работы в 2008 году были достигнуты в расследовании «серийных» убийств. В 2008 году на территории Ставропольского края совершено 2 «серии» убийств, из которых 1 «серия» сопряжённая с разбойными нападениями, и 1 – с совершением преступлений против половой неприкосновенности. Результаты принесла работа сотрудников следственного управления по уголовным делам о преступлениях прошлых лет, вследствие которой была раскрыта 1 «серия» преступлений (убийство Эркенова О.А., Штана В.Г., покушения на убийство Гресева В.В. и Радченко А.А., совершенные на территории с. Александровское в 2005 году). В 2008 году все «серийные» преступления раскрыты.
В 2008 году в производстве следователей следственных органов следственного управления уголовные дела о преступлениях террористической направленности не находились. В производстве находилось 4 уголовных дела о преступлениях экстремистской направленности (ст. 282 УК РФ), по результатам предварительного следствия которых 1 направлено в суд для рассмотрения по существу (по обвинению 7 лиц в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ, ч. 4 ст. 111 УК РФ), по 2 предварительное следствие приостановлено, 1 – находится в производстве.
В 2008 году следователями следственных органов следственного управления по Ставропольскому краю возбуждались уголовные дела о преступлениях коррупционной направленности по фактам совершения 12 преступлений главами муниципальных образований и 10 – депутатами выборных органов Ставропольского края, в том числе расследовались уголовные дела в отношении главы г. Ставрополя Кузьмина Д.С., председателя Государственной Думы Ставропольского края Уткина Д.В., депутата Государственной Думы Ставропольского края Бондаренко Е.В., главы города-курорта Кисловодска Бирюкова В.В., бывшего главы администрации города-курорта Кисловодска Димиденко С.В., и.о. руководителя управления Ростехнадзора по Ставропольскому краю Лункина В.В., бывшего министра Ставропольского края Перепелицы И.Н., заместителя начальника тыла ГУВД по Ставропольскому краю Мовсесяна Э.Е.
В 2008 году в следственных органах следственного управления возбуждено 98 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, совершенных в органах исполнительной (24) и законодательной (5) власти, в органах прокуратуры (1), МВД (25), ФСКН (1), судебных органах (2).
По результатам расследования в 2008 году, 47 уголовных дел о преступлениях данной категории направлены в суд, 4 прекращено (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ), по 7 производство предварительного следствия приостановлено (п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), 23 находятся в производстве. (на конец 2008 года)
По фактам совершения преступлений лицами, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам в 2008 году следователями следственного управления возбуждено 32 уголовных дела, в производстве находилось – 43. По результатам расследования в суд для рассмотрения по существу направлено 14 уголовных дел, 5 – прекращено (1 по реабилитирующим, 4 по нереабилитирующим основаниям), по 4 – предварительное следствие приостановлено (п. 3 ч. 1 ст. 208 УПК РФ).
В истекшем году прокурору для утверждения обвинительного заключения направлено уголовное дело № 39067, возбужденное 08.09.2008 по признакам преступлений, предусмотренных ч. ч. 2, 3, 4 ст. 159 УК РФ в отношении депутата муниципального образования Степновского сельсовета Ставропольского края Новикова В.А. и главного бухгалтера СПК МХК «Степновского» Кривенко Н.И. по факту хищения путём обмана денежных средств в сумме 1 987 700 рублей, выделенных в рамках приоритетного национального проекта «Развитие АПК» Министерством финансов Ставропольского края. В настоящее время данное уголовное дело находится в суде.
Представители СМИ также получили ответы на вопросы о ходе расследования наиболее актуальных уголовных дел, находящихся в производстве следователей следственного управления, а также о мерах, принимаемых в следственном управлении по устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, в том числе против здоровья и половой неприкосновенности несовершеннолетних.