Сохранить жизнь, защитить детей и победить коррупцию
15 июля 2013 года руководитель Новоалександровского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Ставропольскому краю, подполковник юстиции Владимир Александрович РОТОВ ответил на вопросы журналистов районных СМИ в рамках пресс-конференции по итогам работы отдела в 1-м полугодии 2013 года.
- Владимир Александрович, какие основные задачи поставлены перед Следственным комитетом России в текущем году?
- Основная задача следователя СК России, стоящая ещё со времён следствия при прокуратуре, – раскрытие и расследование преступлений против жизни (убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, повлекшего по неосторожности его смерть, и т.д.).
Особое внимание следователи отдела уделяют расследованию преступлений, совершённых несовершеннолетними и в отношении них. В настоящее время к подследственности следователей Следственного комитета России отнесены все тяжкие и особо тяжкие преступления против детей. Наша задача – защитить детей от преступных посягательств, поэтому мы работаем не только над тем, чтобы направить уголовное дело в суд, наказав виновного, но и над выявлением причин и условий, способствующих совершению преступления.
23 мая этого года я был участником совещания, которое вёл Председатель Следственного комитета России А.И. Бастрыкин. Глава нашего ведомства нацелил нас на защиту каждого ребёнка и акцентировал внимание на профилактике преступлений в отношении детей, потребовал принимать жёсткие меры к родителям и должностным лицам, ответственным за воспитание детей, их безопасность.
Ещё один «бич» нашего общества — коррупция.. Пусть то, что выявляется правоохранительной системой, - лишь «вершина айсберга», но есть желание бороться с этим злом, а значит, будет и результат.
- Каковы общие итоги работы отдела в 1-м полугодии 2013 года?
- Подводя любые итоги, прежде всего нужно учитывать, что наша зона обслуживания достаточно обширна – Новоалександровский и Красногвардейский район. В истёкшем периоде 2013 года в производстве следователей отдела находилось 83 уголовных дела, из которых 36 дел в отношении 39-ти лиц направлено с обвинительным заключением в суд. Более 85 % уголовных дел уже рассмотрены судом с вынесением обвинительного приговора.
Результат совместной работы с органами прокуратуры Новоалександровского и Красногвардейского районов, а также с территориальными органами внутренних дел и другими правоохранительными структурами таков: раскрыто 6 убийств, 5 преступлений коррупционной направленности, 3 преступления об изнасиловании и насильственных действиях сексуального характера, 3 преступления, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, совершённых несовершеннолетними и в отношении последних.
В 2013 году уголовные дела, оконченные следователями отдела, рассмотрены Ставропольским краевым судом, а это мы всегда расцениваем как высокий показатель: то есть понятно, что речь идёт о делах особой важности, если они рассматриваются на краевом уровне. Так, вынесен обвинительный приговор по уголовному делу, имеющему большой общественный резонанс, в отношении Шевякова, прозванного жителями «новоалександровским Раскольниковым». Напомню, что этот человек совершил убийство и разбойные нападения и теперь понесёт наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет. Кроме того, осуждён житель с. Ладовская Балка Красногвардейского района гражданин И. за покушение на изнасилование несовершеннолетней.
Постановлением Ставропольского краевого суда применена принудительная мера медицинского характера в отношении Чаплыгина, совершившего в состоянии невменяемости жестокое убийство, изнасилование и насильственные действия сексуального характера в г. Новоалександровске. Теперь данное лицо надолго, если не навсегда, изолировано от общества.
- 6 убийств за полгода - это много или мало?
- Отдел стремится, чтобы на подведомственной нам территории не было вообще посягательств на жизнь. И с такой точки зрения даже одно убийство – это недопустимо. Здесь мы опять возвращаемся к вопросам профилактики преступлений, ведь если бы были проведены своевременные профилактические мероприятия, к определённым лицам приняты меры, связанные с нарушением миграционного законодательства, возможно, были бы сохранены человеческие жизни. Не стоит, конечно, всё «валить» на участкового, но неоспоримо и то, что настоящих «анискиных», владеющих обстановкой на вверенной территории, знающих население и имеющих подход к каждому жителю административного участка, можно перечесть по пальцам.
Но с точки зрения объёма следственной работы раскрыть 6 убийств за полгода – это весьма значительный результат. По «горячим следам», например, раскрыто убийство престарелой гражданки К., которое в новогоднюю ночь в г. Новоалександровске совершил приезжий С. Этот морально разложившийся субъект, пропивший трое суток, перепутав домовладения, проник через окно в жилище бабушки, которую жестоко избил и изнасиловал. Сейчас уголовное дело готовится к направлению в Ставропольский краевой суд. Уверен, приговор будет суров.
В январе 2013 года совершено двойное убийство в с. Ладовская Балка, где М., человек без определённого места жительства, оказывающий помощь по хозяйству одной из семей и проживая их в доме, фактически беспричинно за отказ «дать выпить» нанёс топором не совместимые с жизнью удары в голову гражданину З., также работавшему в данном хозяйстве, а потом причинил ножевые ранения матери хозяина домовладения. Женщина впоследствии скончалась в больнице. Следственным органом проводится большая работа по сбору доказательств виновности обвиняемого в совершении убийства при отягчающих обстоятельствах и планируется его направление в краевой суд.
«Закрыли» полугодие мы раскрытием ещё одного убийства, которое совершено в г. Новоалександровске. Коренной житель нашего города приютил гражданку Республики Белоруссии, даже не имевшую необходимых документов на пребывание в России. Сожительница злоупотребляла спиртным, нигде не работала, вела антиобщественный образ жизни. При очередной ссоре гражданин К. избил её до смерти. Вот он, показательный пример отсутствия профилактической работы со стороны правоохранительных органов, а потому следствие строго спросит с должностных лиц за бездействие.
- Наверное, самые тяжёлые уголовные дела, в том числе с моральной точки зрения, - это те, что касаются преступлений, совершённых несовершеннолетними и в отношении них?
- Вы совершенно правы. Расследование данной категории дел имеет свои особенности. Здесь предусмотрено и участие защитника, и законного представителя (как правило, родителя либо опекуна), а при необходимости и педагога, и психолога. Сегодня правом на защиту наделены не только несовершеннолетние подозреваемые (обвиняемые), но и несовершеннолетние потерпевшие, которые в соответствии с требованиями Закона Ставропольского края от 11.11.2010 г. № 94-кз «О дополнительных гарантиях защиты прав несовершеннолетних, признанных потерпевшими в рамках уголовного судопроизводства» обеспечиваются бесплатной помощью адвоката.
В 2013 году нами направлено в суд уголовное дело о кражах из жилища, совершённых девочкой-подростком. Установлено, что она дважды совершала хищения из дома знакомых, при этом тратила достаточно большие деньги в магазинах, но ни у кого это не вызвало удивления. Девочка из хорошей, полной и обеспеченной семьи, но, видимо, родители где-то упустили, недосмотрели, потеряли контакт с ещё не сформировавшейся личностью, и ребёнок пошёл на преступление…
В настоящее время следственная группа Новоалександровского МСО работает над закреплением доказательств по уголовному делу по факту совершения 50-летним жителем Новоалександровского района преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетней. Лицо задержано следователем и арестовано судом.
К сожалению, нераскрытым остаётся уголовное дело, возбуждённое по факту безвестного исчезновения несовершеннолетней Н.И. Кудиновой. Воспитанница ГКОУ «Детский дом № 24» ст. Григорополисской только в 2012 году 4 раза самовольно покидала Детский дом и объявлялась в розыск. Мы находили её, но склонность к бродяжничеству, нежелание жить по правилам, а напротив, стремление «быть взрослой и самостоятельной» были выше любых других аргументов её опекунов-воспитателей, которые фактически ходили за нею по пятам. Тем не менее, ребёнок не вернулся в Детский дом из школы. Последний раз её видели в июне 2013 года в г. Каспийске Республики Дагестан. Наша основная задача - найти ребёнка живым и здоровым. Обращаюсь ко всем жителям Новоалександровского и Красногвардейского районов: если Вы обладаете информацией о месте нахождения данной девочки, срочно сообщите об этом любыми средствами связи в правоохранительные органы.
Чтобы подготовить своих следователей к такой работе, мы стараемся научить молодых специалистов быть неравнодушными к чужой беде. С этой целью каждый новичок принимает участие в благотворительных акциях, встречах с воспитанниками подшефного ГКОУ «Детский дом № 24» ст. Григорополисской. Приятно отметить, что мои молодые коллеги искренне, с душою относятся к такой деятельности, и уверен, что такие контакты с детьми позволяют им более детально изучить психологию ребёнка, понять его.
- В числе трёх магистральных направлений работы Следственного комитета Вы назвали борьбу с коррупцией. Как обстоят дела в этой сфере? Расследование иных должностных преступлений – также подведомственная отделу область?
- В 2013 году нами окончено уголовное дело в отношении заведующей МДОУ «Детский сад № 37 «Ландыш» х. Воровского Новоалександровского района. Злоупотребляя своими должностными полномочиями и доверием коллектива и коллег, женщина оформила на работу своих родственников, присваивая их заработную плату. Лжеработники также не оставались в накладе, поскольку им шёл трудовой стаж и производились выплаты в социальные фонды. Должностному лицу предъявлено обвинение в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество с использованием своего служебного положения) и ч. 2 ст. 292 УК РФ (служебный подлог), уголовное дело направлено в Новоалександровский районный суд для рассмотрения по существу. В ходе следствия ущерб, причинённый действиями обвиняемой, в сумме более 200 тысяч рублей, возмещён в полном объёме.
Это уже третье уголовное дело направленное нами в суд о нарушениях, допущенных при организации деятельности органов образования. В адрес главы администрации Новоалександровского муниципального района внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. Нами нарушения тщательно анализируются, и работа в отношении иных должностных лиц продолжается. Это подтверждает, в частности, возбуждение руководителем следственного управления СК России по Ставропольскому краю генерал-лейтенантом юстиции С.В. Дубровиным уголовного дела в отношении бывшего директора одной из школ Новоалександровского района, оформившей на работу своего супруга, который фактически не исполнял трудовые обязательства.
Кроме того, нашим отделом расследуются уголовное дело о мошенничестве с использованием служебного положения в отношении депутата совета депутатов с. Красногвардейского А.М. Литовченко, а также уголовные дела по факту дачи взятки должностному лицу в Новоалександровском районе (одно уголовное дело такой категории уже окончено в Красногвардейском районе) и получении взятки должностными лицами в Красногвардейском районе. Окончено уголовное дело в отношении двух участковых уполномоченных полиции ОМВД по Новоалександровскому району, укрывших преступление от учёта и превысивших свои должностные полномочия.
- Есть ли сотрудники отдела, особенно отличившиеся в работе за этот полугодовой период?
- Все работали добросовестно. Вот здесь у нас подборка фотографий коллектива с 2008 года, и заметно, что кадровый состав постоянно обновляется, происходит ротация кадров. С одной стороны, это хорошо, поскольку есть профессиональный рост достойно проявивших себя сотрудников, но с другой - нестабильность коллектива приводит к большой нагрузке, фактически круглосуточной работе моих коллег. Доказано временем, что сильные духом всегда справляются с поставленными задачами.
Я очень рассчитываю на новых специалистов – следователей нашего отдела Сергея Валерьевича Фоменко и Виктора Валерьевича Алфёрова. Оба пришли к нам, имея определённый опыт работы в других отделах.
С.В. Фоменко пошёл по стопам своего отца, также следственного работника. Это инициативный, грамотный следователь. Сегодня ему поручается производство по самым сложным и «запутанным» делам.
В.В. Алфёров, работавший ранее в должности помощника руководителя Изобильненского межрайонного следственного отдела, желая получить следственный опыт, обеспечить карьерный рост, целенаправленно стал следователем. Его отличают аналитический склад ума, высокая работоспособность, а самое главное, желание стать настоящим следователем.
Особо отметить хочу работу своего помощника – Андрея Владимировича Казакова. Такой человек и специалист достоин самой высокой оценки, что неоднократно отмечалось как руководством следственного управления по Ставропольскому краю, так и руководителями наших районов.
В завершение пресс-конференции я хотел бы поздравить своих молодых коллег – Сергея Валерьевича Фоменко и Павла Юрьевича Еремёнко, которые в текущем году создали семьи. Приятно отметить, что в 2008 году мы рекомендовали на учёбу в Саратовскую юридическую академию Нину Сергеевну Киселёву из ст. Григорополисской Новоалександровского района. Нина успешно с красным дипломом закончила в этом году вуз, а в нашем отделе нашла свою судьбу – супруга Павла. Надеюсь, что в случае принятия на работу супруги у нас будет первая следственная семья.
Большое спасибо!
Газета "Знамя труда" от 20.07.2013 № 55 (10383)