Следственным управлением Следственного комитета при прокуратуре РФ по Ставропольскому краю подведены итоги работы в 2008 году

06 Февраля 2009
Сегодня под председательством руководителя следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Ставропольскому краю Дубровина С.В. состоялось расширенное заседание коллегии следственного управления, посвященное подведению итогов работы следственного управления по Ставропольскому краю в 2008 году, мерах по повышению качества предварительного следствия и обеспечению конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, а также об организации и практики расследования уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, в том числе, связанных с реализацией приоритетных национальных проектов, и касающихся захвата имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств предприятий (рейдерство).
Открыл заседание коллегии руководитель следственного управления Сергей Дубровин. Он отметил, что главной задачей следственных органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации остается обеспечение законности при производстве предварительного следствия, оперативное и качественное расследование преступлений.
В результате принятых мер, по итогам 2008 года удалось повысить раскрываемость убийств до восьмидесяти процентов, изнасилований – до восьмидесяти семи, причинений тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего – до восьмидесяти пяти. 
Одним из приоритетных направлений деятельности следственного управления по Ставропольскому краю является работа по раскрытию преступлений, совершенных в прошлые годы.
В 2008 году раскрыто сто тридцать одно преступление прошлых лет по ранее приостановленным уголовным делам, в том числе сорок девять тяжких и особо тяжких, четырнадцать убийств, восемь фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, шесть изнасилований. 
Ярким примером надлежащей, эффективной работы по раскрытию преступлений прошлых лет является раскрытие серийных преступлений, совершенных Александром Тараном в две тысячи третьем и две тысячи пятом годах на территории села Александровского, а также убийств и изнасилований, совершенных Панченко в девяносто девятых – двухтысячных годах в отношении заведомо малолетних на территории Петровского района. 
В связи с всплеском преступности сексуального характера в отношении детей, председатель Следственного комитета Александр Иванович Бастрыкин определил работу по противодействию преступлениям, совершаемым в отношении несовершеннолетних в качестве одной из приоритетных. К сожалению, в производстве следователей управления таких уголовных дел не мало – в 2008 году их возбуждено пятьдесят четыре.
Большинство указанных преступлений раскрыты, в том числе, такие как убийство и изнасилование малолетней Педашенко, совершенные Баландиным в Изобильненском районе; убийство девятилетней Гуденко, совершенное в мае 2008 года в селе Александровском Уткиным. Указанные уголовные дела направлены в суд. Виновные осуждены к лишению свободы на срок более двадцати лет. 
С учётом поставленных Председателем Следственного комитета задач, сегодня необходимо не только эффективно противодействовать самим преступлениям, но и действовать на упреждение и их профилактику.
Анализ состава лиц, совершивших преступления, расследовавшихся в истекшем году следователями следственного управления показал, что большинство из них составляют ранее судимые и не имеющие постоянного источника дохода лица, семьдесят пять лиц совершили преступления после условно-досрочного освобождения.
Принятыми мерами, в ноябре-декабре удалось увеличить количество лиц, привлеченных к ответственности по представлениям следователей до сорока шести. 
Необходимым условием повышения эффективности деятельности следственных органов является целенаправленная работа по подбору, расстановке и воспитанию кадров.
Анализ состава оперативных работников следственного управления показал, что шестьдесят пять процентов имеют возраст до тридцати лет, кроме того сорок процентов являются молодыми специалистами, то есть имеют стаж работы менее двух лет. В связи с указанным, существенное внимание нами уделяется задаче совершенствования системы подготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных кадров. Крайне важно создать условия для профессионального роста работников.
В целях повышения уровня мотивации работников в достижении результатов служебной деятельности, максимального раскрытия профессионального потенциала кадров, в следственном управлении учрежден конкурс на звание «Лучший межрайонный следственный отдел», проводимый по итогам каждого полугодия и года.
Лучшим межрайонным следственным отделом в 2008 году, как и в первом полугодии истекшего года, признан коллектив Советского межрайонного следственного отдела, под руководством Белевцова Сергея Владимировича. 
  С докладом о деятельности следственных органов следственного управления, направленной на противодействие коррупции и укрепление правопорядка, выступил первый заместитель руководителя следственного управления Игорь Иванов. Он обратил внимание всех присутствующих, что эффективность работы по принятию уголовно-правовых мер к коррупционерам, зависит не только от следственных органов. Достижение значимых и действенных результатов напрямую зависит от уровня взаимодействия на данном направлении с подразделениями, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, органами прокуратуры и контролирующими органами.
Так, в истекшем году, в результате слаженной работы следственных и оперативных органов, должного уровня взаимодействия уже на этапе доследственных проверок, были выявлены и расследуются преступления коррупционной направленности, совершённые исполнявшим обязанности руководителя Ростехнадзора по Ставропольскому краю Лункиным, задержанного при вымогательстве взятки в размере свыше восьми миллионов рублей, главы города-курорта Кисловодска Бирюкова по факту превышения должностных полномочий при распоряжении муниципальной собственностью, в результате которых был причинён ущерб на общую сумму около шести миллионов рублей, а также другие уголовные дела в отношении иных лиц, занимающих ключевые посты государственной власти Ставропольского края: председателя Государственной Думы Ставропольского края Уткина, главы города Ставрополя Кузьмина, депутата Государственной Думы Ставропольского края Бондаренко, депутата муниципального образования Степновского сельсовета Ставропольского края Новикова, бывшего главы города-курорта Кисловодска Димиденко, заместителя начальника тыла ГУВД по Ставропольскому краю Мовсесяна, бывшего министра Ставропольского края Перепелицы.
Большую значимость в настоящее время приобрели вопросы противодействия преступлениям, связанным с захватами предприятий, имущества, земельных долей, так называемое рейдерство. Очевидно, что совершение таких серьезных преступлений невозможно без участия и покровительства коррумпированных чиновников и судей.
Под «рейдерством» следует понимать деяния, связанные с незаконным переходом права владения или пользования активами юридического лица, вопреки воле его собственников. «Рейдерство» также может быть связано с установлением контроля над юридическим лицом путем приобретения указанных выше прав над долями участников юридического лица в его уставном капитале, что в обязательном порядке приводит к изменению состава учредителей либо руководства предприятия. Зачастую рейдерство связано с вынесением заведомо неправосудных судебных решений. Поэтому существует необходимость в координации усилий всех правоохранительных органов края в выявлении, расследовании и успешном рассмотрении в суде указанных преступлений.  
В следственных органах в 2008 году расследовалось одно уголовное дело о рейдерстве, переданное из следственных органов внутренних дел. Так, в производстве следователя отдела по расследованию особо важных дел находится уголовное дело, возбужденное по факту захвата основных средств Пятигорского комбината спецобслуживания на сумму около миллиона восьми ста тысяч рублей, которые без исполнения обязательств по возмещению понесенных муниципальным предприятием убытков переданы в качестве взноса в уставной фонд общества с ограниченной ответственностью «Эллипс».
Подводя итоги, Игорь Иванов отметил, что в истекшем году, в условиях становления следственного управления и его нового процессуального статуса, удалось достичь определённых эффективных результатов работы в сфере противодействия коррупции. Вместе с тем, указанное направление нуждается в дальнейшем совершенствовании и пересмотре в подходах в его осуществлению.
В наступившем 2009 году необходимо удержать положительную динамику в данных направлениях деятельности и постараться свести к минимуму негативные показатели в работе.
В завершении Председатель Государственной думы Ставропольского края Виталий Коваленко вручил почетные грамоты следователям, наиболее успешно сработавшим в 2008 году.  
По итогам работы коллегия приняла решение, направленное на выработку конкретных мер по совершенствованию деятельности по борьбе с коррупцией для достижения наиболее качественных результатов работы. 

Пресс-служба следственного управления 
Следственного комитета при прокуратуре РФ
по Ставропольскому краю