УСТАНОВИЛ:

Кузьмин Дмитрий Сергеевич, занимая в соответствии с протоколом избирательной комиссии г. Ставрополя от 24.09.2003 г. «Об итогах голосования по выборам главы г. Ставрополя», с 2003 года по настоящее время должность главы г. Ставрополя, являясь в соответствии с положениями ст. 36 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой муниципального образования, высшим должностным лицом города Ставрополя, будучи главой органа местного самоуправления, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, явно выходя за пределы предоставленных ему в соответствии с п. 1.2 «Положения о порядке учета и управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя», утвержденного решением от 29.05.1996 г. № 49 Ставропольской городской Думы, полномочий по управлению и пользованию муниципальной собственностью, нарушая требования п. 5 ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.08.1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», предусматривающего, что в исключительном ведении представительных органов местного самоуправления находится установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, п. 1.4 «Положения о порядке учета и управления муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Ставрополя», утвержденного решением от 29.05.1996 г. № 49 Ставропольской городской Думы, предусматривающего, что решения об отчуждении муниципального имущества, а также решения, на основании которых может впоследствии возникнуть право на отчуждение муниципального имущества или прибыли от его использования, принимаются Ставропольской городской Думой, 21.07.2005 г. подписал постановление главы г. Ставрополя № 2424 от 21.07.2005 г. «Об оформлении договора мены жилого дома по ул. Лермонтова, 236/1 на квартиру № 16 по улице Октябрьской Революции, 11-а в г. Ставрополе».
Во исполнение данного постановления между муниципальным образованием г. Ставрополя в лице представителя по доверенности Репиной Л.А. и Шаповаловым В.А. был заключен договор мены недвижимого имущества, согласно которому муниципальное образование г. Ставрополь обменяло, то есть передало право собственности на жилой дом № 236/1 по ул. Лермонтова в г. Ставрополе и земельный участок под ним площадью 299 кв.м Шаповалову В.А., а Шаповалов В.А. передал в собственность муниципального образования г. Ставрополя квартиру под № 16 в жилом дома 11 «а» по пр. Октябрьской Революции в г. Ставрополе.
Переданный на основании указанного договора жилой дом № 236/1 по ул. Лермонтова в г. Ставрополе и земельный участок под ним площадью 299 кв.м. принадлежали муниципальному образованию г. Ставрополю на основании договора мены недвижимого имущества от 13.07.2005 г.
Право собственности муниципального образования г. Ставрополя на указанный жилой дом прошло государственную регистрацию, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №26-26-12/023/2005-1069 от 14.07.2005 г.
В результате заключения указанного договора мены право собственности на жилой дом № 236/1 (общей площадью 255,5 кв.м) по ул. Лермонтова в г. Ставрополе и земельный участок под ним площадью 299 кв.м. перешло Шаповалову В.А., который не являлся нуждающимся в жилых помещениях, т.к. на момент заключения договора мены ему принадлежала на праве собственности квартира № 16 по пр. Октябрьской Революции, 11-а в г. Ставрополе общей площадью 167,7 кв.м. при составе семьи 5 человек. 
Согласно отчетам № 2007/11/05, № 2007/11/02, определения рыночной стоимости, выполненных ЗАО «Экономическая Ставропольская Специализированная Экспертиза», рыночная стоимость четырехкомнатной квартиры № 16, расположенной по адресу г. Ставрополь пр. Октябрьской Революции 11 «а» по состоянию на 13.07.2005 г. составляла 3600000 рублей, рыночная стоимость жилого дома № 236/1 по ул. Лермонтова в г. Ставрополе и земельного участка под ним площадью 299 кв.м составляла 4900000 рублей.
Вследствие превышения своих полномочий мэром г. Ставрополя Кузьминым Д.С. площадь муниципального жилого фонда уменьшилась на 87,8 кв. м. и муниципальному образованию г. Ставрополь был причинен имущественный вред, в особо крупном размере, на сумму 1300000 рублей. Кроме того, не были исполнены обязанности органов местного самоуправления по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, предусмотренные ст. 2 Жилищного кодекса РФ, и по обеспечению сохранности муниципального жилищного фонда, предусмотренные п. 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, что привело к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства.
Своими умышленными действиями Кузьмин Дмитрий Сергеевич совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч.3 ст. 286 УК РФ, то есть совершение должностным лицом- главой органа местного самоуправления, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, с причинением тяжких последствий.

Он же, Кузьмин Дмитрий Сергеевич, занимая в соответствии с протоколом избирательной комиссии г. Ставрополя от 24.09.2003 г. «Об итогах голосования по выборам главы г. Ставрополя», с 2003 года по настоящее время должность главы г. Ставрополя, являясь в соответствии с положениями ст. 36 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой муниципального образования, высшим должностным лицом города Ставрополя, главой органа местного самоуправления, должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, действуя умышленно, осознавая противоправный характер своих действий, будучи наделен в соответствии с абзацем 3 части третьей ст. 55 «Устава города Ставрополя» правом заключения договоров и соглашений, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы, действуя в интересах ЗАО «Биком», акционерами которого являлись жена вице-мэра г. Ставрополя Уткина А.В.- Уткина Г.Ю., а также отец первого-заместителя мэра Кобылкина С.Н.- Кобылкин Н.Г., в целях оказания дружеской услуги Уткину А.В. и Кобылкину С.Н., т.е. действуя из иной личной заинтересованности 30.04.2004 г. заключил от имени администрации г. Ставрополя с ЗАО «Биком» в лице Бурова В.М. экономически необоснованный договор субаренды транспортного средства с экипажем от 30.04.2004 г. 
Согласно условий заключенного договора ЗАО «Биком» предоставило в субаренду автомобиль BMW модели Х5, регистрационный номер Т 034 АК 26, а субарендатор- администрация г. Ставрополя обязался производить ежемесячные арендные платежи за пользование автомобилем в размере 95000 рублей. 
За период фактической аренды автомобиля по указанному договору с 27.05.2004 г. по 31.03.2006 г. администрация г. Ставрополя фактически оплатила ЗАО «Биком» в качестве субарендной платы за пользование автомобилем 2185000 рублей. Вместе с тем, как следует из заключения специалиста по результатам проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации г. Ставрополя, фактические затраты с учетом 10% рентабельности должны были составить 882153,83 рубля. Сумма необоснованных выплат по договору составила 1302846,17 рублей.
В результате действий Кузьмина Д.С. выразившихся в заключении экономически необоснованного договора в интересах ЗАО «Биком», т.е. использовании им своих служебных полномочий вопреки интересам службы, совершенных из иной личной заинтересованности, муниципальному образованию г. Ставрополь был причинен имущественный вред, в особо крупном размере, на сумму 1302846,17 рублей, что привело к существенному нарушению охраняемых законом интересов общества и государства. 
Своими умышленными действиями Кузьмин Дмитрий Сергеевич совершил преступление, предусмотренное ч.3 ст. 285 УК РФ, то есть использование должностным лицом- главой органа местного самоуправления, своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, повлекшее тяжкие последствия.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 171 и 172 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь Кузьмина Дмитрия Сергеевича 19 мая 1966 года рождения, уроженца г. Ставрополя Ставропольского края, не судимого, в качестве обвиняемого по данному уголовному делу, предъявив ему обвинение в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 286, ч. 3 ст. 285 УК РФ, о чем ему объявить.

Старший следователь 
отдела по расследованию особо важных дел
следственного управления 
Следственного комитета при прокуратуре
Российской Федерации по 
Ставропольскому краю О.Е. Сидоров


Настоящее постановление мне объявлено «____» _________ 2007 года, 
в «____» час «____» мин, его текст_______________________________________
  (прочитан лично или вслух следователем (дознавателем)
Сущность предъявленного обвинения разъяснена. Одновременно мне разъяснены права, предусмотренные частью четвертой ст.47 УПК РФ, а именно:
1) знать, в чем я обвиняюсь;
2) получить копию постановления о привлечении меня в качестве обвиняемого, копию постановления о применении ко мне меры пресечения, копию обвинительного заключения или обвинительного акта;
3) возражать против обвинения, давать показания по предъявленному мне обвинению либо отказываться от дачи показаний. При согласии дать показания, я предупрежден о том, что мои показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу, в том числе и при моем последующем отказе от этих показаний, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части второй ст. 75 УПК РФ; 
4) представлять доказательства;
5) заявлять ходатайства и отводы;
6) давать показания и объясняться на родном языке или на языке, которым я владею;
7) пользоваться помощью переводчика бесплатно;
8) пользоваться помощью защитника, в том числе бесплатно в случаях, предусмотренных УПК РФ;
9) иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе и до первого допроса, без ограничения их числа и продолжительности;
10) участвовать с разрешения следователя в следственных действиях, проводимых по моему ходатайству или по ходатайству моего защитника либо законного представителя, знакомиться с протоколами этих действий и подавать на них замечания;
11) знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, ставить вопросы эксперту и знакомиться с заключением эксперта;
12) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела и выписывать из него любые сведения и в любом объеме;
13) снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;
14) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда и принимать участие в их рассмотрении судом;
15) возражать против прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным частью второй ст.27 УПК РФ;
16) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй и надзорной инстанций, а также в рассмотрении судом вопроса об избрании в отношении меня меры пресечения и в иных случаях, предусмотренных частью второй ст.29 УПК РФ;
17) знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать на него замечания;
18) обжаловать приговор, определение, постановление суда и получать копии обжалуемых решений;
19) получать копии принесенных по уголовному делу жалоб и представлений и подавать возражения на эти жалобы и представления;
20) участвовать при рассмотрении вопросов, связанных с исполнением приговора;
21) защищаться иными средствами и способами, не запрещенными УПК РФ.