ПРИКАЗ ОБ ОБРАЗОВАНИИ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
30.09.2014
№ 91
г. Ставрополь
Об образовании Общественного совета
при следственном управлении Следственного комитета
Российской Федерации по Ставропольскому краю
В целях привлечения представителей общественных организаций, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, претворения в жизнь принципа гласности и открытости деятельности следственных органов, защиты прав и свобод граждан, повышения духовно-нравственного потенциала работников следственного управления, руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации», Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», пунктом 8 Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, утвержденного Председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011, пунктом 14 Регламента Следственного комитета Российской Федерации, утверждённого приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30.09.2011 № 137,
П Р И К А З Ы В А Ю:
1. Создать Общественный совет при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
2. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
3. Руководителю организационно-контрольного отдела следственного управления представить предложения по составу Общественного совета при следственном управлении.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель следственного управления
Следственного комитета Российской Федерации
по Ставропольскому краю
генерал-лейтенант юстиции С.В. Дубровин
П Р И К А З
15.12.2016 № 113
г. Ставрополь
О внесении изменений и дополнений в приказ
руководителя следственного управления Следственного комитета
Российской Федерации по Ставропольскому краю от 30.09.2014
№ 91 «Об образовании Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации
по Ставропольскому краю»
В связи с истечением срока полномочий, в целях дальнейшего совершенствования деятельности Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, а также во исполнение приказа Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 25.07.2016 № 63
«О внесении изменений в приказ Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30 марта 2011 г. № 43 «Об образовании Общественного совета при Следственном комитете Российской Федерации», руководствуясь Федеральным законом от 28.12.2010 № 403-ФЗ
«О Следственном комитете Российской Федерации», Положением о Следственном комитете Российской Федерации, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 14.01.2011 № 38 «Вопросы деятельности Следственного комитета Российской Федерации», пунктом 8 Положения о следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, утверждённого Председателем Следственного комитета Российской Федерации 15.02.2011, пунктом 14 Регламента Следственного комитета Российской Федерации, утверждённого приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30.09.2011 № 137,
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю от 30.09.2014 № 91 «Об образовании Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю» следующие изменения:
Положение об Общественном совете при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю изложить в новой редакции согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю согласно приложению № 2.
3. Не применять Регламент Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, утвержденный 30.09.2014 руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
4. Признать утратившим силу приказ руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Ставропольскому краю от 30.09.2014 № 93 «Об утверждении состава Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю».
И.о. руководителя
следственного управления
генерал-майор юстиции И.Н. Иванов
Приложение № 1
УТВЕРЖДЕНО
Приказом и.о. руководителя
следственного управления
Следственного комитета
Российской Федерации
по Ставропольскому краю
от 15.12.2016 № 113_____
ПОЛОЖЕНИЕ
об Общественном совете при следственном управлении
Следственного комитета Российской Федерации
по Ставропольскому краю
I. Общие положения
1. Общественный совет при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю (далее - Общественный совет) является совещательным органом, который создается и действует при руководителе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
2. Целями создания Общественного совета являются привлечение граждан, представителей государственных органов и учреждений, общественных, профессиональных и творческих объединений, а также иных некоммерческих организаций к взаимодействию со следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю и оказанию содействия в выполнении стоящих перед ним задач.
3. Правовую основу деятельности Общественного совета составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, настоящее Положение, а также иные правовые акты Следственного комитета и следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
4. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации.
В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, представители государственных органов и организаций, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители конфессий, общественных организаций, заслуженные деятели науки и культуры.
В состав Общественного совета могут входить ветераны следственных органов.
5. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации о недопустимости вмешательства в деятельность следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
6. Мнение членов Общественного совета или коллективно выработанная позиция Общественного совета по вопросам деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю имеет рекомендательное значение.
II. Задачи и функции Общественного совета
7. Основными задачами Общественного совета являются:
содействие в согласовании наиболее важных решений по вопросам деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю с общественно значимыми интересами граждан Российской Федерации, правозащитных, религиозных и иных общественных организаций, органов государственной власти Российской Федерации для защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, демократических принципов развития гражданского общества в Российской Федерации;
претворение в жизнь принципа гласности, открытости и общественного контроля деятельности следственных органов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации
по Ставропольскому краю;
укрепление духовных основ служения Отечеству в профессиональной деятельности сотрудников следственных органов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю на благо общества, повышение духовно-нравственного потенциала сотрудников Следственного комитета.
8. Основными функциями Общественного совета являются:
участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, гражданских и общественных инициатив по вопросам деятельности Следственного комитета;
выработка рекомендаций следственному управлению Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю при определении приоритетов в области государственной поддержки общественных организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Российской Федерации;
содействие в решении вопросов социальной поддержки сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, иных работников и пенсионеров следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю;
проведение предварительного обсуждения проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, в том числе разрабатываемых следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю;
взаимодействие с общественностью в интересах всестороннего и объективного информирования населения об основных задачах, направлениях и результатах деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю;
содействие воспитанию гражданственности, патриотизма, духовности сотрудников следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, повышению к ним доверия общественности, преемственности поколений и нравственно-этических традиций в деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
- Порядок формирования состава и организации деятельности
Общественного совета
9. Организационно-техническое, информационное и документационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляется организационно-контрольным отделом следственного управления СледственногокомитетаРоссийской Федерации по Ставропольскому краю (далее - уполномоченное подразделение), которое обеспечивает в следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краюподготовку и ведениеделопроизводства по вопросам взаимодействия с Общественным советом и хранение документов Общественного совета.
10. Персональный состав Общественного совета утверждается руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю по представлению уполномоченного подразделения.
11. Члены Общественного совета избирают из своего состава председателя и ответственного секретаря Общественного совета.
12. Основанием к представлению на утверждение кандидатов в Общественный совет является:
исполнение поручения руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю о проработке вопроса с кандидатом о возможности участия в деятельности Общественного совета;
инициативная проработка в уполномоченном подразделении вопроса о возможности включения кандидата (кандидатов) в состав Общественного совета;
рассмотрение в уполномоченном подразделении личного ходатайства представителя общественности о включении его в состав Общественного совета;
ходатайство председателя Общественного совета о включении в состав Общественного совета нового кандидата (кандидатов).
13. Срок полномочий члена Общественного совета составляет 3 года с момента включения в состав Общественного совета и может быть пролонгирован на неопределенный срок в случае отсутствия решения руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю об исключении из состава Общественного совета.
14. Участие члена Общественного совета в его деятельности может быть прекращено досрочно путем исключения из состава Общественного совета решением руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю по ходатайству председателя Общественного совета или по представлению уполномоченного подразделения при наличии следующих оснований:
личное заявление члена Общественного совета о выходе из состава Общественного совета (независимо от причин);
фактическое самоустранение члена Общественного совета от реализации установленных функций Общественного совета;
отсутствие возможности участвовать в работе Общественного совета по состоянию здоровья или по другим объективным причинам;
наличие обстоятельств, ставящих под сомнение независимость и бескорыстность взаимодействия члена Общественного советасо следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю (возбуждение уголовного дела в отношении члена Общественного совета или его родственников; предъявление члену Общественного совета или его родственникам обвинения в совершении преступления; задержание члена Общественного совета или его родственников или избрание в отношении указанных лиц меры пресечения; нарушение членом Общественного совета этических норм при попытке вмешаться в деятельность следственных органов следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю по рассмотрению сообщений о преступлении и предварительному расследованию уголовных дел с целью лоббирования собственных интересов или интересов других лиц и т.д.).
15. Член Общественного совета принимает личное участие в его работе. Не допускается делегирование своих полномочий лицам, не входящим в состав Общественного совета.
16. Председатель Общественного совета:
возглавляет Общественный совет, организует деятельность Общественного совета и его рабочих групп, организует и координирует взаимодействие Общественного совета и Следственного комитета, ведает вопросами внутреннего распорядка Общественного совета;
представляет Общественный совет во взаимоотношениях с руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, средствами массовой информации, международными организациями, гражданами;
председательствует (сопредседательствует) на заседаниях Общественного совета;
формирует и согласовывает с руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю проект повестки дня заседания Общественного совета;
подписывает решения, принятые Общественным советом, а также запросы, обращения, приглашения и прочие документы в целях реализации полномочий Общественного совета;
направляет руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю заключения Общественного совета по результатам предварительного обсуждения проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов, касающихся деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, в том числе разрабатываемых следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю;
дает поручения рабочим группам и членам Общественного совета по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Председатель Общественного совета или по его поручению член Общественного совета представляет на заседаниях Общественного совета информацию о деятельности Общественного совета за период со дня предыдущего заседания Общественного совета.
В случае отсутствия председателя Общественного совета его функции исполняет ответственный секретарь Общественного совета или один из членов Общественного совета по его поручению.
17. Ответственный секретарь Общественного совета:
обеспечивает взаимодействие с уполномоченным подразделением,
следственными органами и организациями Следственного комитета;
готовит к рассмотрению на заседаниях Общественного совета поступившие предложения и иные документы.
Иные функции ответственного секретаря Общественного совета определяет председатель Общественного совета.
18. Основными формами работы членов Общественного совета являются пленарное заседание, рабочая группа, предварительное обсуждение.
19. Пленарные заседания проводятся по мере необходимости по инициативе руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю или председателя Общественного совета, а также на основании решения председателя Общественного совета по предложению члена (членов) Общественного совета.
О дате и повестке дня пленарного заседания члены Общественного совета заблаговременно уведомляются ответственным секретарем Общественного совета.
По решению председателя Общественного совета на пленарное заседание могут быть приглашены представители органов государственной власти, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым вопросам.
Пленарное заседание проходит в форме свободного обсуждения предложенных вопросов повестки дня. Порядок заседания определяет председатель Общественного совета.
Свое мнение по выносимым на рассмотрение Общественного совета вопросам член Общественного совета излагает лично при открытом обсуждении во время заседания Общественного совета либо при невозможности участия в обсуждении направляет председателю Общественного совета или руководителю следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю в письменной форме.
Во время пленарного заседания Общественного совета может производится его аудиозапись с последующим оформлением протокола заседания. Протокол подписывается ответственным секретарем Общественного совета и утверждается председателем Общественного совета, а в случае его отсутствия на пленарном заседании - председательствующим на заседании членом Общественного совета.
По результатам пленарного заседания Общественного совета могут быть приняты решения в виде постановлений, заключений, предложений и обращений, которые подписываются председателем Общественного совета. Решение Общественного совета принимаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов при наличии кворума.
Оформленные протоколы пленарных заседаний и решения Общественного совета в подлинниках направляются в уполномоченное подразделение Следственного комитета и в копиях хранятся в архиве Общественного совета.
20. Пленарное заседание Общественного совета может проводиться при руководителе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю. Организует его проведение уполномоченное подразделение в соответствии с порядком проведения оперативных совещаний при руководителе следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
В таких случаях председатель Общественного совета сопредседательствует на заседании Общественного совета, протокол заседания и решение Общественного совета подписываются председателем Общественного совета и утверждаются руководителем следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
21. Для повышения эффективности деятельности Общественного совета могут образовываться рабочие группы.
Рабочие группы из числа членов Общественного совета могут быть сформированы на постоянной или временной основе для работы по обращениям Председателя Следственного комитета Российской Федерации, федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, предварительного обсуждения проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, в том числе разрабатываемых следственным управлениемСледственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, а также в целях решения оперативных вопросов, не терпящих отлагательства.
Состав рабочей группы и ее руководитель определяются решением председателя Общественного совета по предложению заинтересованных членов Общественного совета.
Рабочая группа:
осуществляет информационно-аналитическую, экспертную и иную деятельность по реализации целей и задач Общественного совета в рамках направления деятельности, определенного председателем Общественного совета;
запрашивает необходимые документы и материалы у руководителей подразделений центрального аппарата Следственного комитета и иных организаций;
привлекает на безвозмездной основе к участию в своей деятельности экспертов, общественные организации и объединения, граждан Российской Федерации;
вносит на рассмотрение Общественного совета предложения о проведении мероприятий Общественного совета;
решает вопросы организации своей деятельности;
осуществляет подготовку аналитических материалов и предложений в проекты заключений по актуальным вопросам деятельности Следственного комитета для рассмотрения на пленарных заседаниях Общественного совета.
22. Общественный совет по собственной инициативе либо по инициативе руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю проводит предварительное обсуждение проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, в том числе разрабатываемых следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю.
По запросу Общественного совета либо по поручению руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю уполномоченное подразделение Следственного комитета передает для предварительного обсуждения проекты федеральных законов и иных нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Следственного комитета, в том числе разрабатываемых Следственным комитетом, другие документы и материалы, за исключением составляющих государственную, служебную или иную охраняемую законом тайну.
По результатам предварительного обсуждения Общественный совет готовит заключение.
23. Общественный совет осуществляет также иные формы деятельности: проводит конференции, семинары, «круглые столы», иные обсужденияи слушания по приоритетным направлениям деятельности Следственного комитета (принимает участие в подобных мероприятиях, проводимых Следственным комитетом);
направляет запросы органам государственной власти, общественным организациям и объединениям;
направляет в следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю предложения в целях улучшения учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты общественной нравственности, привлечения институтов гражданского общества к обеспечению законности, защиты прав и свобод граждан Российской Федерации, прав общественных объединений и религиозных организаций при формировании и реализации государственной политики в сфере деятельности Следственного комитета;
принимает решения о реализации проектов Общественного совета, дает оценку результатам осуществленных программ во взаимодействии со Следственным комитетом;
разрабатывает рекомендации по приоритетным для следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю вопросам деятельности.
24. Общественный совет осуществляет сбор и обработку информации об инициативах граждан Российской Федерации и общественных объединений, направленных на реализацию государственной политики в сфере деятельности следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, прав, свобод и законных интересов граждан и общественных объединений.
Информацию об указанных инициативах и предложения по их реализации Общественный совет доводит до сведения руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю, а также информирует общественность о результатах их рассмотрения и реализации.