26 ноября 2015 года состоялось совместное заседание Общественного совета при следственном управлении Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю и консультативного совета следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю по вопросам оказания помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Отличительной особенностью совместного заседания явилось тождественность вопросов, рассматриваемых совещательными органами, созданными при следственном управлении.
Заседание было посвящено рассмотрению наиболее сложных, злободневных вопросов – предупреждение и профилактика подростковой преступности, защита имущественных прав детей, а также предупреждение и профилактика терроризма и экстремизма.
С приветственным словом к членам Общественного и консультативного советов обратился заместитель руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю Евгений Владимирович Шаповалов. Он отметил, что для следственного управления указанные для рассмотрения вопросы – это сигнал трудиться еще упорнее и настойчивее в достижении стоящих перед следственным управлением задач, определенных Следственным комитетом Российской Федерации.
Евгений Владимирович подчеркнул, что на членов совещательных органов следственного управления, как представителей общественности, возложена обязанность по оказанию рекомендательной помощи следственному управлению.
В 2014-2015 годах следственному управлению, при содействии органов государственной власти и местного самоуправления края, удалось достичь устойчивого сокращения подростковой преступности, однако тревожит рост количества преступлений, совершаемых в отношении детей.
Текущий год ознаменован увеличением детской смертности в результате халатности родителей, работников медицинской сферы. Каждому такому факту дана принципиальная юридическая оценка нашими следователями.
На территории Ставропольского края стало обыденным слышать о террористических актах, эскалации конфликтов на национальной почве, национальной розни, что также нельзя оставить без внимания.
Председательствующий совместного заседания выразил уверенность, что обсуждение отмеченных вопросов будет активным, в результате чего удастся выработать рациональные предложения, которые будут внесены в соответствующие документы, в том числе при планировании дальнейшей работы.
С докладом о состоянии работы в Ставропольском крае по оказанию помощи детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, выступил и.о. руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю по вопросу Николай Анатольевич Вербицкий. Он представил вниманию собравшихся статистические данные и обозначил основные проблемные вопросы, возникающие при исполнении производств о защите имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.
В 2015 году на исполнении в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю находилось 20908 исполнительных производств о взыскании алиментов, в том числе 850 производств о взыскании алиментов в пользу детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Окончено и прекращено 10387 производств, из них 206 – в пользу воспитанников детских домов.
Основной мерой воздействия на неплательщиков алиментов остается привлечение к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ. Так, в 2015 году возбуждено 941 уголовное дело, из них в отношении должников, чьи дети находятся в детских домах, – 148. В случае отсутствия должников службой судебных приставов принимаются активные меры к их розыску. Из 929 разысканных должников, 279 на сегодняшний день оплачивают алименты, и 105 из разысканных обязаны выплачивать алименты детям, находящимся в детских домах.
В результате предпринятых мер, службой судебных приставов взыскано в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 189 тысячи рублей.
Продолжила обсуждаемую тему Уполномоченный при Губернаторе Ставропольского края по правам ребенка Светлана Викторовна Адаменко, которая отметила, что одной из проблем, с которой сталкиваются органы опеки и судебные приставы – это отказ взыскателя от предложенного варианта жилья, в основном по причинам того, что не подходит район либо состояние жилого помещения.
Положительным опытом работы по реализации защиты имущественных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поделилась на заседании совета директор государственного образовательного учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Специальный (коррекционный) детский дом № 9 для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» Елена Евгеньевна Побейпеч.
Ведущий специалист сектора специального образования и защиты прав детей министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Наталья Владимировна Скрынник в своем выступлении отметила положительную динамику за последние три года по взысканию алиментов в пользу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благодаря совместным усилиям органов опеки и службы судебных приставов Ставропольского края.
Так, общее число воспитанников государственных образовательных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих алименты в 2013 году составляло 252 (33%), в 2014 году – 259 (39%), за 10 месяцев 2015 года – 333 (50,5%).
По вопросу «О дополнительных мерах по профилактике преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении них» выступил доцент кафедры конституционного и административного права юридического факультета филиала СКФУ в г. Пятигорске Александр Викторович Мещеряков. Он осветил теоретические и правовые аспекты проводимой государством предупредительной работы по пресечению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и с их участием.
Настоятель воинского храма в честь Дмитрия Донского, руководитель Северо-Кавказского правозащитного центра, член союза журналистов России Антон Юрьевич Скрынников выступил по вопросу профилактики религиозного экстремизма и принимаемых мерах по недопущению совершения диверсионно-террористических актов на территории Ставропольского края. Особое внимание выступающий обратил на необходимость формирования толерантного межконфессионального общения с представителями различных мировых религий и необходимости закладывать духовную основу взаимоотношений в обществе.
По обсуждаемым вопросам высказались все присутствующие.
Итоги работы совместного заседания подвел заместитель руководителя следственного управления по Ставропольскому краю Евгений Владимирович Шаповалов, который поблагодарил всех участников заседания за внесенные конструктивные предложения и рекомендовал учесть их при планировании работы следственного управления по Ставропольскому краю по профилактике подростковой преступности, экстремизма и терроризма.