В рамках Международного дня борьбы с коррупцией и.о. заместителя отдела процессуального контроля следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю Владимир Сёмин принял участие в заседании «круглого стола» по обсуждению вопросов, связанных с противодействием преступлений коррупционной направленности.
На данном мероприятии присутствовали заместитель начальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Ставропольскому краю Фёдор Дубривный, начальник отделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Ставропольскому краю Сергей Донец, старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Ставропольского края Вячеслав Ильтинский, представители общественного совета полиции края Роман Суворов, Артур Круталевич.
Участники мероприятия обсудили актуальные вопросы расследования и выявления преступлений коррупционной направленности, а также профилактики коррупционных проявлений среди сотрудников органов внутренних дел и Следственного комитета Российской Федерации.
Коррупция представляет глобальную угрозу для современного государства, негативно влияющую на стабильность и безопасность общества, демократические институты и ценности, а коррупционные проявления в органах государственной власти и местного самоуправления особенно опасны, в связи с тем, что подрывают авторитет власти.
Расследование уголовных дел о коррупционных преступлениях является одним из приоритетных направлений деятельности Следственного комитета Российской Федерации, в связи с чем вопросам совершенствования деятельности на данном направлении уделяется пристальное внимание.
За 10 месяцев текущего года по результатам рассмотрения сообщений о преступлениях коррупционной направленности возбуждено 345 уголовных дел.
Наиболее коррумпированными сферами в истекшем периоде 2016 года явились правоохранительная система более 44 % от всех совершенных преступлений коррупционной направленности. Второе и третье места в этом рейтинге занимают образование и финансово-бюджетная сфера, должностные лица которых совершили 37 % и 4% соответственно от всех коррупционных преступлений.
Так, Следственным отделом по городу Ессентуки СУ СКР по Ставропольскому краю возбуждено уголовное дело в отношении бывших главного бухгалтера и специалиста бухгалтерии отдела МВД России по г. Ессентуки по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). По данным следствия, главный бухгалтер и младший специалист бухгалтерии отдела МВД России по г. Ессентуки в течение 3 лет незаконно перечисляли денежные средства из фонда заработной платы ОМВД России по г. Ессентуки на свои расчетные счета, оформленные в двух банках. Таким образом они похитили почти 1,5 миллиона рублей из федерального бюджета Российской Федерации, которыми распоряжались по своему усмотрению.
В суд в текущем году направлено 179 (АППГ – 206) уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Так, расследовано уголовное дело в отношении заместителя начальника Департамента по недорпользованию по Северо-Кавказскому федеральному округу, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки) за получение 1 миллиона рублей от представителя одного из обществ с ограниченной ответственностью за оказание содействия в получении лицензии для производства геологических исследований на Белозерском и Нефтекумском месторождениях в Нефтекумском районе.
По результатам предварительного следствия в истекшем периоде 2016 года расследовано 326 коррупционных преступлений в отношении 217 коррупционеров. В том числе в 21 % случаев уголовные дела были окончены в отношении сотрудников правоохранительных органов, в 3 % - служащих органов местного самоуправления, 6 % лиц органов сферы образования.
В целях налаживания работы по противодействию коррупции и создания нетерпимого отношения в обществе к указанному негативному явлению следственное управление СКР по СК осуществляет эффективную деятельность по профилактике коррупционных правонарушений. Вопросы организации работы по выявлению и устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений коррупционной направленности, взяты на особый контроль в аппарате следственного управления.
В качестве наиболее часто встречающихся обстоятельств, способствовавших совершению коррупционных преступлений, установленных в ходе предварительного расследования уголовных дел о преступлениях данной категории, совершенных в органах местного самоуправления, отмечены:
- ненадлежащая работа государственных органов по подбору кадров на замещение государственных и муниципальных должностей, отсутствие контроля за трудовой дисциплиной;
- ненадлежащая организация ведомственного контроля за деятельностью подчиненных сотрудников органов муниципальной власти;
- отсутствие четко определенных обязанностей сотрудников в органах указанной категории, которые не закреплены соответствующими организационно-распорядительными документами;
- отсутствие в органах власти надлежащего учета государственного и муниципального имущества, контроля за его использованием и расходованием бюджетных средств, а также другие обстоятельства.
В истекшем периоде 2016 года практически по каждому оконченному производством уголовному делу коррупционной направленности в органы внутренних дел, местного самоуправления, государственные учреждения следователями внесены представления в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступлений.
В целях повышения эффективности работы по выявлению фактов коррупции следственным управлением СКР по СК широко используются возможности информационных технологий. На сайте следственного управления СКР по СК функционирует раздел «Противодействие коррупции», в котором размещена информация об антикоррупционных мероприятиях. Там же имеется подраздел «Обратная связь для сообщения о фактах коррупции» с указанием телефонной линии «телефон доверия», а также активная ссылка на Интернет-приемную.
В сфере противодействия коррупции следственное управление СКР по СК активно сотрудничает с правоохранительными органами Ставропольского края и иными органами государственной власти края.